东莞：电动自行车上牌383.44万辆！超八成被拍者无二次交通违法

近日，东莞市人大常委会开展《东莞市电动自行车管理条例》（以下简称《条例》）执法检查，通过实地检查《条例》在基层贯彻实施情况，要求各级各部门确保《条例》正确有效实施，推动持续提升全市电动自行车管理水平。据悉，目前东莞电动自行车上牌数为383.44万辆，超过80%的交通违法被抓拍群众没有二次违法，守法率明显上升。

东莞市委、市政府始终高度重视非机动车道建设工作，2023年开始将非机动车道建设纳入十件民生实事，督促各方推动非机动车道的建设。据统计，2023年底前，全市非机动车道共910余公里，2024年共建设1558.64公里，2025年以来共建设735.09公里。

上牌纳管是《条例》规定的重要内容。公安机关交通管理部门提供就近上牌、即买即上牌、上门上牌、创新专用号牌等多项措施，方便群众上牌，目前，全市电动自行车上牌数为383.44万辆。为做好重点行业的服务与管理，东莞创新使用W开头号段的号牌专门用于外卖电动自行车，已登记24008辆，为快速识别和规范管理外卖骑手提供有力抓手。

据了解，2022年以来，东莞市设置了为期一年的执法缓冲期，循序渐进加大执法强度，切实推动《条例》落地。东莞2023年底在全国率先探索实施“非现场转现场”执法模式，新建利旧5794路电子警察、治安卡口、视频监控等前端设备采集违法电动自行车信息，短信或电话通知当事人到交警部门接受教育处罚。实施以来，电动自行车交通违法发现能力提高了142.4%，超过80%的被抓拍群众没有二次违法，守法率明显上升。

在增设充电设施和做好火灾防范工作方面，东莞制定了《东莞市电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》。截至目前，全市1432个物业管理小区中，其中1268个小区已建成停放场所，共5285处，可停放车辆约27.52万辆，1391个小区已建成充电设施共6014处，已建成充电端口12余万个，增设数量在全省排名靠前。推行“在既有住宅楼宇出入口处加装具有报警录像功能的阻止电动自行车、电动摩托车等的智能阻止系统”，89个小区已安装1427套阻止系统。

执法检查组认为，《条例》实施以来，各级政府不断加强组织领导，各职能部门依法履职，协同治理，全力推动东莞市电动自行车管理法治化、精细化、长效化，取得了良好的法律效果和社会效果。《条例》既规范了电动自行车的管理，又回应了人民群众的现实需求。2023年中央依法治国办督察组来莞开展督察检查，高度肯定东莞率先将电动自行车管理纳入法治轨道，《条例》立法成果收编为全国法治政府建设经典案例，并在第75期《全面依法治国调研与督察》专刊推广东莞经验。

针对《条例》实施过程中存在的问题，执法检查组就源头治理、路面管控、消防安全管理、交通基础设施建设等提出了七项建议，其中包括：强化源头治理，杜绝不合格电动自行车流入市场；聚焦快递、外卖等重点行业，积极推动建立路面联合劝导、行业企业惩戒、联合督促检查、定期测评通报等常态化工作机制，督促企业落实安全主体责任；加强日常巡查，对电动自行车违规停放、违规充电、飞线充电、人车同屋等现象进行重点检查；因地制宜设置非机动车道，加大独立路权非机动车道建设力度，优化交通设施功能，保障非机动车出行群体的专有路权。

文、图 | 记者 文聪 通讯员 莞仁宣