勇挑大梁！“万亿城市”东莞聚力增强经济硬实力 | 政经观察

抓早赶前、昂扬向上，以更加厚实的硬实力担负好经济挑大梁重任。1月6日，中国共产党东莞市第十五届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议召开，为新一年的发展指明方向。2025年东莞“第一会”现场，东莞目标明确，决心十足，要进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，高质量完成“十四五”规划目标任务。布局2025年，东莞提出要“挑大梁”“多干一点”，积极展现“经济大市挑大梁”的有力作为。

强化东莞担当 经济发展行稳致远

作为粤港澳大湾区的重要节点城市、广东省第四座“万亿城市”，东莞在服务粤港澳大湾区建设等国家战略和全省高质量发展中肩负着重要使命。1月3日，广东省委书记黄坤明莅临东莞调研指导，要求东莞加快高质量发展步伐，以更加厚实的硬实力担负好经济大市挑大梁的重任，努力在新的一年展现新气象、干出新作为。

面对殷殷期许，东莞用实际行动作出积极回应。全会强调，东莞要在助力建设世界级的大湾区、发展最好的湾区，助力港澳保持长期繁荣稳定、更好融入国家发展大局中强化东莞担当；要把东莞发展放在全国全省大局中去考量，准确把握形势，主动应对挑战、积极抢抓机遇，推动东莞发展保持韧劲、破浪前行；要扎实推动东莞经济发展行稳致远。

有担当、勇作为，过去一年，东莞扎实开展“投资年”行动，坚决打好“五外联动”组合拳，用有力的经济增长助力高质量发展。最新统计数据显示，2024年1月-11月，东莞规模以上工业增加值4822.11亿元，增长7.1%。其中，电子信息制造业增加值增长15.4%，化工制造业增长7.8%，包装印刷业增长5.8%。外贸方面，2024年1月-11月，外贸进出口总额12537.8亿元，增长7.6%，增速比同年1月-10月提高0.7个百分点。

在深入参与粤港澳大湾区建设方面，东莞紧密对接广州、深圳都市圈建设，加强莞港澳台交流合作，加快建设一批跨区域交通设施，实现空港中心进出口货值破百亿元，推动莞台高新产业园建设取得重要进展；加快构建现代化产业体系，大力推进新型工业化，七大战略性新兴产业基地产值增长10%，新增数字化转型企业近2000家，全球招商大会签约金额超2500亿元；推进高水平科技自立自强，散裂中子源二期启动建设，联合中国科学院组建东莞材料科学与技术研究所，香港城市大学（东莞）正式招生，全市人才总量超328万人。

在“百千万工程”推进方面，高标准建设“10+15”首批省典型镇村，深入推进绿美生态建设，加快推进城中村改造，城乡综合环境不断提升；大力推动镇域提质、村域振兴，松山湖、长安镇地区生产总值双双突破千亿，村组两级集体总资产超2800亿元；加快补齐公共服务短板，大幅降低入户门槛，就业、教育、医疗、养老等保障水平稳步提高，群众急难愁盼问题得到更好地解决；扎实推进文化强市建设，建成举重博物馆、篮球文化中心，原创音乐剧《东莞东》、草莓音乐节、东莞马拉松等活动反响热烈。

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韧性十足的东莞，未来发展潜能无限。据介绍，东莞拥有180多万户市场主体、22万家工业企业、超过1万家国家高新技术企业，拥有超过一千万的常住人口，制造业基础好、产业配套能力强、科技创新环境优，生产成本相对低，消费市场潜力大，发展动能和抗风险能力持续增强。

聚焦重点关键 塑造对外开放新优势

岁序更替，华章日新。

2025年，“十四五”规划的收官之年，东莞如何开启高质量发展新篇章？对此，东莞全会划出五大工作重点，要鼓足斗志干劲，聚焦重点关键，奋发有为推动中国式现代化的东莞实践打开新局面。

2025年，东莞要纵深参与新阶段粤港澳大湾区建设，不断扩大高水平对外开放。全会强调，东莞将聚焦“一点两地”全新定位，携手港澳、支撑全省，加快建设世界级的大湾区、发展最好的湾区，引领塑造东莞对外开放新优势。强化建设方面，要积极参与珠江口一体化高质量发展试点，建立健全与广深常态化沟通协作机制，联手推动一批基础设施、产业科技、公共服务等重大项目建设，抓紧落实深圳都市圈规划和三年行动方案，支持塘厦、凤岗建设融深发展先行区。要加快城市轨道交通建设，加强与广深轨道交通网络衔接，大力推动深江铁路东莞段、深惠城际凤岗段建设，加速融入“轨道上的大湾区”。提升外贸优势方面，要做好打硬仗、求突围的充分准备，打好“五外联动”组合拳，加快内外贸一体化发展，以更大的力度稳外贸稳外资，要全力拓展境内外市场，帮助“莞货莞品”畅销全国、走向全球。提振消费方面，要多措并举释放消费潜力，加快建设区域消费中心城市，推动省级示范特色商圈提质升级，鼓励各镇街打造不少于一个高品质商圈街区，推动不少于30家首店落户东莞，支持一批本土老字号创新发展。要积极打造多元化消费场景，开发“吃住行游购娱”+“展演节赛”系列融合产品，打造更多文商旅体综合消费场景，有效挖掘新兴消费潜力。

2025年，东莞要聚力推进产业科技互促双强，加快构建现代化产业体系。制造业是东莞的立市之本，也是东莞加快高质量发展的重要依托，要推动产业和科技相互赋能，持续培育壮大新质生产力。

2024年，东莞工业经济实现稳定增长，很关键就是因为智能手机为代表的电子信息产业回暖复苏。东莞要全力推动支柱产业做大做强，全方位支持以“三大手机”为代表的龙头企业稳定生产、加强研发，打造具有全球影响力和竞争力的电子信息产业集群。要积极培育战略性新兴产业、未来产业，深入开展“人工智能+”行动。2025年，东莞将以市政府一号文出台人工智能赋能新型工业化的扶持措施，推进人工智能与东莞制造深度结合、赋能千行百业，全面夯实平台、资金、技术支撑，努力打造人工智能产业集聚高地。

2025年，东莞要进一步全面深化改革，激活高质量发展内生动力。东莞要以敢闯敢试、敢为人先的劲头，抓好“十大改革”“五项民生微改革”等重点领域改革攻坚，持续推动各项改革任务落细落实，充分释放全社会干事创业的内生动力。

2025年，东莞要深入实施“百千万工程”，在高质量发展中不断增进民生福祉。统筹推进综合环境提升、公共服务提质、强镇兴村富民，努力把“百千万工程”这项基础工程、民心工程、长期工程抓出更大实效，确保高水平实现“三年初见成效”目标。以城乡人居环境优化为例，东莞要深入抓好18个省典型镇、60个省典型村建设，让老百姓感受到身边实实在在的变化，激发以点带面的示范效应。

2025年，东莞要统筹好高质量发展和高水平安全，坚决维护社会大局和谐稳定。首先，加快建设更高水平的平安东莞，深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，守护公共安全。其次，加快打造共建共治共享社会治理格局，通过优化街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，持续打造“莞香家园”样板小区，拓展深化党建引领出租屋治理，构建“一呼即应”基层服务管理模式，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的治理格局。最后，加力推动法治东莞建设迈上新台阶。

文 | 记者 余宝珠